第672章 浪潮计划
    1928年2月16日，西班牙马德里皇宫內阁会议室。
    参会的內阁大臣们將目光看向卡洛，等待会议发起者卡洛的率先发言。
    卡洛开门见山，示意国防大臣梅诺蒂伯爵起身，向內阁同僚们分发了一份关於“海军发展计划”的提案，这也是这次內阁会议的主要目的。
    如果只是寻常的海军建设，其实是不需要这么郑重地通知內阁大臣们的。毕竟国防部和其下辖的海军司令部足以决定小规模的海军建造计划，国防部的军费预算也是完全足够的。
    能在內阁会议上公开討论的海军发展计划，绝对是一份足以震惊內阁大臣的疯狂设想。
    果不其然，梅诺蒂伯爵拿出的这份计划，其扩军规模之庞大，瞬间在会议厅內引爆了激烈的爭吵。每位大臣都忧心忡忡，唯恐自己部门的预算將成为这份海军野心的牺牲品。
    “梅诺蒂伯爵，您確定这不是一份宣战书吗？”农业大臣特洛伊·德弗罗摘下夹鼻眼镜，难以置信地看著手中的数字，“建造两艘帝国级战列舰，五艘颶风级航空母舰，外加四艘龙捲风级大型航母？天啊，我们是要和英国人直接开战吗？”
    这份造舰清单的总造价直逼4.5亿比塞塔。若要配齐完整的护航舰队，总花费將轻鬆突破6亿比塞塔。此时西班牙的基础建设正进行得轰轰烈烈，政府也在大量拨款扶持工厂和企业。在这样的情况下，这笔军费从哪个部门抽调，似乎已经不言而喻。
    毕竟教育和医疗是国本，经费动不得；企业救助计划正处於关键期，拨款也削不得。
    唯独特洛伊·德弗罗掌管的农业部门，因西班牙本土和殖民地农业开发略有小成，自然而然成为了削减预算、填补海军窟窿的头號目標。这也正是特洛伊·德弗罗急於第一个站出来反对的原因。
    “特洛伊阁下，此言差矣。”梅诺蒂伯爵神色从容地辩驳道：“席捲全球的经济危机远未结束，英国街头暴乱频发，德国的社会矛盾也已激化到临界点。而我们身处地缘政治的漩涡中心，必须拥有与之匹配的海上力量。”
    他顿了顿，继续说道：“英法等国针对德国和美洲的关税制裁已埋下了仇恨的种子。
    谁也无法保证经济危机是否会引起新的世界大战。如果此时大战爆发，我们的海军可没有百分百战胜英日海军的胜算。”
    “因此，这份计划並非穷兵武，而是我们保卫海岸线、將战场推至国土之外的唯一屏障！”梅诺蒂伯爵提高了声调，“诸位，当欧洲列强们在经济泥潭中挣扎时，这是我们迎头赶上的天赐良机！我们必须在此轮海军竞赛中抢占先机，让西班牙彻底掌控世界最强大的海军力量！”
    “可是————”特洛伊·德弗罗仍不死心，指著计划书上的航母数量，“九艘航空母舰！就算我们咬牙造出来，其他国家难道会坐视不管？待我们的船坞还在冒烟时，新一轮军备竞赛恐怕就已经开始了！”
    “这您大可放心。”梅诺蒂伯爵微微一笑，心中早有妙计，解释道：“只要陛下批准我们对现有造船厂进行扩建，九艘航母可以同时在三地开工，只需两年即可下水，第三年便能列装成军。而我们的潜在对手英国，正深陷经济危机，没有三五年根本缓不过气来。
    当他们回过神来时，我们的舰队早已游弋在大西洋上。”
    会议厅內陷入了短暂的沉默。卡洛也清楚內阁大臣们並非真正拒绝海军大扩军，而是不希望自己所在部门的財政预算遭到大幅度裁减。他轻轻抬手，制止了还想辩论的內阁大臣们，隨后沉稳地开口：“政府只需要支付建设海军的资金，造船厂的改造费用由王室承担。另外，海军建造计划將持续至少三年时间，就算需要6亿比塞塔的军费，每年也只需要2亿比塞塔而已。
    这笔钱对政府来说不是不能接受，必要时王室也可以贷款给政府，確保各部门的发展不会受到影响。”
    此言一出，洛佩斯大臣的脸色顿时缓和，不再作声。其余阁员亦无异议。最终，这份包含两艘战列舰和九艘航空母舰的庞大造舰计划，在轻鬆的氛围中获得通过。
    这笔分三年支付的款项，对当下的西班牙財政而言並非不可承受，但由此换来的海军实力跃升，能让西班牙有希望彻底超过英国位居世界第一。
    当然，与列强的传统海军编制相比，西班牙未来的舰队结构显得颇为“激进”—航空母舰被奉为核心主力，而战列舰的地位则被有意下调至辅助层级。
    这看似与国际上“战列舰至上”的主流思潮背道而驰，但唯有內阁核心成员知晓，这背后是西班牙航空技术的飞跃式进步。依託国產新型战斗机和雷达系统的加持，航母战斗群的打击半径（舰载机航程）与態势感知能力（雷达预警），已能实现对战列舰主炮射程的全面压制。这一技术代差，足以让海上巨炮沦为移动的靶標。
    遗憾的是，其他国家，包括最先发明航母的英国，都因自身航空技术的局限，误將航母视为可有可无的辅助舰种。他们以为，西班牙的“航母狂热”不过是殖民地式的奇思妙想，却不知，自己正因对飞机的轻视，而错判了整个海战时代的走向。
    这份雄心勃勃的造舰计划，连同1928年西班牙全国各地拔地而起的铁路、工厂和水利工程，共同勾勒出西班牙为追赶並大幅度反超欧洲列强所做的准备。
    最终这份看起来相当疯狂的海军建造计划还是被內阁通过了，后续的下议院投票自然不用多说，投票结果是和內阁政府一致的。
    三年內每年2亿比塞塔的开支对於西班牙来说並不是什么大的负担，更何况在完成海军建造计划之后，西班牙海军有希望追赶英国，成为真正的世界第一海军强国，这样的回报相当划算。
    因为这份海军建造计划太过疯狂，为了防止引起英国政府的警惕，西班牙政府决定对这份海军建造计划予以代號，由代號来称呼这份计划，从而实现全方面保密。
    这份海军建造计划被称为浪潮计划，隱喻为一浪更比一浪高，西班牙自然是后浪，前浪则是英国。
    除了海军扩张计划之外，国防部也计划对西班牙的陆军人数进行扩张，將陆军总人数由原来的35.6万人扩编到50万人以上，並且增加西班牙的殖民地军队数量。
    在上一次世界大战结束后，西班牙的陆军人数就被裁撤到35.6万人。其中近卫军的数量就高达3.8万人，隶属西班牙政府的陆军人数只有30万出头。
    这样的军队人数对西班牙高达上百万平方公里的国土来说，明显是略有不足的。
    只不过当时考虑到世界大战刚刚结束，短时间內不会再有战爭，因此只保留了较少的陆军人数。
    可现在不同。隨著经济危机的爆发，欧洲局势变得更加混乱。歷史上第二次世界大战爆发的真正原因，是以德国为首的国家为了转移国內矛盾，再加上经济危机中各国矛盾的激增。
    如今已经具备了两项因素，这也代表著在未来数年內，第二次世界大战是很有可能会爆发的。
    为了应对这场更加惨烈的世界大战，西班牙有必要提前做好准备，武装出数量更多，更加强大的军队出来。
    西班牙军队的战斗力在上一次世界大战中已经得到了验证，唯一存在缺陷的人力问题，也在这数十年的发展中得到了弥补。
    在俄国被实际分割为苏俄和沙俄的情况下，如今的西班牙拥有列强国家中最多的人□，可以轻而易举地武装出大几百万的军队，极限情况下更是能武装出上千万的军队，陆军战斗力是相当恐怖的。
    在卡洛这么多年的苦心经营下，西班牙军队如今的战斗力和战斗意志不说远超两次世界大战的德国军队，至少也是同等级別甚至更强。
    在这样的情况下，未来的敌人无论是英法还是英德，西班牙都有足够的实力和底气去应对。
    在西班牙极限武装出上千万军队的情况下，哪怕是英法德三国的联合，也未必是西班牙的对手。
    当然，这是在德国歷史被改变的情况下。要是像歷史中那样，放任小鬍子登台並且肆意发展的话，未来的德国还是有一定的威胁的。
    不过考虑到法国和德国之间的仇恨，英法德三国的联合基本是不可能的，最多也只是英意德或英法意的联合，威胁程度远不如英法德。
    相较於海军的建设计划，陆军的扩张计划通过的更加顺利。毕竟和需要大笔砸钱的海军相比，陆军扩军15万人的代价实在太过低廉，根本不被內阁各大臣放在眼中。
    说到底，还是如今西班牙的財政状况太过宽裕。在经济危机未对西班牙造成过大影响的情况下，如今西班牙政府的財政状况绝对是全世界最富裕的，並且没有之一。
    在这数十年的发展中，西班牙与英国本土的经济差距也早就被弥补。要是不算英国广袤的殖民地，西班牙的经济其实是要超过英国本土的。
    毕竟在人口方面，西班牙就已经领先了英国一大步。人口越多的国家，在工业和经济发展上也会具备更大的优势，这也是歷史中德国和美国先后超过英国的原因。
    说起人口，欧洲各国的人口增长数据，其实已经能够充分体现世界大战后欧洲在世界地位的下降情况。
    以英法为首的欧洲主要国家，在世界大战后的人口增长惨不忍睹，有的国家甚至一直处於负增长的状態。
    如今英法等国的人口数据，仍然未能达到世界大战前的巔峰水平，这样的数据是相当夸张的。
    要知道，世界大战爆发到现在已经过去了15年的时间，西班牙的人口在这漫长的时间里，总增长接近2000万人。
    虽然也有將葡萄牙和摩洛哥合併的功劳，可西班牙本土人口在这15年时间里大幅度增长的事实是不容改变的。
    反观英国和法国，人口仍然停留在4000万的水平，这是一战时期强国的人口数据，不是现在。
    特別是法国，最新人口数据约为3826万人，相较1925年增长约10万人左右，跟负增长也没有什么区別了。
    法国的人口数据也能解释法国歷史上在二战中快速投降的原因，一个饱受世界大战摧残的国家，民眾已经无法接受世界大战的再次爆发。
    也正是基於这一点，卡洛对法国成为盟友的可靠性感到犹豫。法国的表面实力看似强大，可到底能够发挥几成实力仍然是个未知数。
    相较於法国，德国的潜力就展现得淋漓尽致。
    截至1928年年初，德国的总人口已经达到6341万人，放眼全欧洲也仅次於西班牙的68
    04万人。
    法国和德国都在上次世界大战中损失惨重，德国至今也未能恢復世界大战前的盛况。
    可与法国不同的是，德国的人口基数太过庞大世界大战前就已经达到了6500万人左右，远超法国的4400万人。
    这也导致德国这15年的人口没有太多的增长，偏偏还能维持欧洲第二人口大国的地位。
    6341万的人口放眼全世界也不算少了，在美国被肢解、俄国陷入內战的情况下，这样的人口数据在列强国家中属於第一档次，与西班牙、日本等国並列，大幅度领先英、法、
    意等国。
    从德国的人口就能看出二战中德国战斗力的强大。如果不是德国碰到了更加bug的敌人，人口均过亿的俄国和美国，恐怕德国还真不一定会输。
    其实从这些数据也能看出一项真理，那就是人口是决定国家实力强弱的重要因素。特別是在发达程度相差不大的情况下，人口数量基本上已经能够决定战爭的胜负了。
    如果非要让卡洛在欧洲范围內选择一个盟友，卡洛更愿意选择德国而不是法国。
    当然，这是在德国仍能掌控的情况下。要是德国发生类似歷史中的变动，对於这样的德国，还是需要进行防范的，而不是拉拢。
    好消息是，卡洛有足够的信心阻止德国的变动。墨索里尼掌控义大利是卡洛的特意放任，否则这样的小人物是不可能崛起的。
    德国也是同样的道理。只要卡洛不想看到小鬍子，德国政坛就永远不会出现这样的人物，除非上帝真的愿意帮助他，但这明显是不可能的。
    卡洛更希望看到的局面，是德国在被掌控的情况下成为西班牙的忠实打手，藉助德国与法国的矛盾，掀起一轮新的世界大战，帮助西班牙更好地掌控欧洲乃至全世界。
    只要打败英国这最后一个敌人，西班牙自然而然地会成为世界上最强大的国家。再也没有任何国家和势力能够阻止西班牙对欧洲的控制，一个符合卡洛设想中的欧盟也能顺利成立，帮助西班牙將影响力渗透到全世界。
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