大明諫臣 作者:佚名
    第106章 奏陈辽东屯田弊政与革新
    第106章 奏陈辽东屯田弊政与革新
    屯田是要事。
    而种田这件事本身，更是歷朝歷代最为关键的事情。
    凡是新皇继位，登极詔书中必然都会载明，新朝要如何激励耕种。
    即便嘉靖这些年早已不朝，始终深居西苑。
    可现在话题討论到边屯耕种上。
    探索欲也不免悄然生出。
    本就已经开始关注到辽东边屯问题的陈寿，此刻面对这个问题，自然是胸有成竹。
    “回奏陛下。”
    “臣在户科，近日给事中苏景和运粮賑济辽东事毕而归，议其辽东之见闻，臣调阅国朝屯田之制。”
    “臣查，洪武三年，首有中书省请税太原、朔州等卫屯田，官给牛种者十税五，自备者税其四。四年，中书省有言，请河南、山东、北平、陕西、陕西及直隶、淮安诸府屯田，凡官给牛种者十税五，自备者十税三。太祖詔且弗征，三年后亩收租一斗。”
    这便是大明朝屯田税课的最开始。
    朝廷发放耕牛的屯户，所產粮食，十税五，而若是自己的耕牛，则分不同地区十税四或十税三。
    陈寿继续说道：“起先，因大同粮储自陵县运至太和岭，路远费重，从山西行省言，令商人於大同仓入米一石，太原仓入米二石三斗者，给淮盐一小引，以省途费而充边储，谓之开中。”
    “继而各行省边境召商中盐，输米诸仓，以为军储。计道里远近，自五石至一石不等。先后增减，则例不一，率视缓急，米石高下，中纳者利否。道远地险，则减而轻。”
    “此为我大明开中输粮之法始开。”
    此刻。
    陈寿说的比先前严嵩奏明的更为详细。
    也算是彻底说明白了开中法为什么要开始，又是如何开始的。
    嘉靖面露满意，点了点头：“知开中之源，则可知今尔之弊，方可奏革新之法。”
    这是讚许。
    陈寿頷首，又道：“陛下，臣查户部、户科存档，知从洪武四年中书右丞相徐达奏请，徙山后民一万七千余户屯北平。又令於山北口外东胜、蔚州、安丰、云、应等州极边沙漠之地，各设千百户，收抚边民，无事则耕，有事则战，就以所储草给之。徐达又以沙漠遗民三万二千余户屯田北平。凡置屯二百五十四，开田一千三百四十三顷。”
    “洪武六年，太僕寺卿言，寧夏境內及四川西南至船城，东北至塔滩，相去八百余里，土田膏沃，宜招集流民屯田。”
    “太祖从之，而是时，遣邓愈、汤和诸將屯陕西彰德、汝寧、北平，徙山西真定民屯凤阳。”
    说至此处。
    陈寿语调一转：“彼时又因海运餉辽，有溺死者，遂益讲屯政。”
    这句话，就將问题转回到了辽东。
    “太祖仁德，彼时定天下卫所州县军民皆事垦开。其移民就宽乡，或召募、或罪徙者为民屯，皆领之有司，军屯则领之卫所。”
    “边地，三分守城，七分屯种。內地，二分守域，八分屯。每军受田五十亩为一分，给耕牛农具，教树植，復租赋，遣官劝输，诛侵暴之吏。初税亩一斗，后定科则，军田一分，正粮十二石，贮屯仓，听本军自支，余粮为本卫所官军俸粮。”
    听著陈寿在自己面前侃侃而谈。
    悉数从太祖朝开始，勘定执行的屯田之制。
    嘉靖面上带著笑意，心中却生出异样情绪。
    他的目光扫向一旁的吕芳、黄锦二人，落在了陈寿身上。
    朝廷里的能臣干吏不是没有。
    自己即位近四十年，多少富有才能的大臣没有见过。
    可能在陈寿这般年纪，又有如此心性，且能对国朝之事知晓的如此清晰的。
    却是少之又少。
    “你有心了。”
    一声感嘆。
    自嘉靖嘴里脱口而出。
    陈寿一愣。
    “臣为户科言官，奉諭御前处置辽东事宜，因此不敢有一日懈怠，此不过臣之本分而已。”
    他一如既往，谨慎谦卑的回了一句。
    嘉靖却是面上笑意更浓：“权知一地事宜，能知本朝之事者已是少有。能知前朝旧政，而后晓本朝事宜者，更是少之又少。如你这般，权知辽东事宜，而概述太祖之仁政者——
    ”
    说著话。
    嘉靖目光意味深长的看向陈寿。
    “纵观今日朝堂之上，便是严嵩、徐阶等人亦皆不如你。”
    这话的分量就极重了。
    陈寿心中生出一丝猜想。
    而吕芳、黄锦却是面露诧异。
    皇帝所说的每一句话都是有深意的。
    现如今，皇帝亲口说出，陈寿胜过严嵩、徐阶等人，更是用意深远。
    要知道。
    不论是严嵩还是徐阶，那都是內阁辅臣，一位是首辅，另一位是次辅。
    二人更是代表著如今朝堂之上的两股政治力量。
    可陈寿呢？
    说破天，也不过是正六品的翰林院侍读而已。
    即便是身兼数职，也还是穿著一身青袍。
    可皇帝將他和严嵩、徐阶二人放在一起比较评论，且还说后面两人不如他。
    这已经是在一定意义上。
    將陈寿看做是严嵩、徐阶一样的臣子了。
    不论是身份还是地位，亦或是重要性上。
    至少在皇帝这里。
    今天这番话说出口之后。
    严党和清流之外。
    这个陈庐州，才算是真正的独立一方了。
    嘉靖一句深意，而后笑了笑：“朕倒是感慨多了些，你且继续说下去。”
    陈寿这才暗暗鬆了一口气。
    自己现在还真不想鹤立鸡群，將自己真正放在和严嵩、徐阶等人並论的位置。
    从年初开始，自己虽然是和严党、清流爭斗不休，但也始终是將自己放在皇帝之下的臣党身份去出发的。
    真要是让自己自成一体去和严党、清流斗。
    为时尚早。
    不过好在嘉靖没有继续在这个问题上说下去。
    陈寿立马开口道：“圣明无过於陛下。”
    “自太祖之后，成祖、仁宣三朝多有更制，然激励屯田开垦，却为本章。”
    “至景泰时，时有学士进言，边外田地极广，先因在京功臣等，將附近各城堡膏腴之產，占作庄田，其余闻田，又为镇守总兵参將等占为已业，以致军士无田可耕。夫且耕且守，如汉赵充国、诸葛亮、晋羊祜，皆有明效。
    “至此，边屯之弊遂有朝议而公论。”
    大明初期，虽然很多政策制定的不符合后世需要，但当时都是有意义和价值的。
    如同屯田一样。
    经歷了大明太祖、成祖、仁宗、宣宗四朝之后，才开始显现出问题来。
    陈寿则是继续说道：“自正统后，屯政稍弛，而屯粮总存三分之二，其后屯田多为內监军官占夺，屯法尽坏。虽有宪宗之世，颇议厘復，却视旧所入，不能什一矣。”
    “再至孝宗弘治年间，屯粮愈轻，有亩止三升者。而定製各省屯粮，又折以银，虽有徵粮违限之罚，强占屯田之禁，终无大裨。”
    屯田屯粮之政。
    到了大明孝宗年间，算是彻底败坏了。
    陈寿说完之后，抬头看了嘉靖一眼。
    这也就是孝宗一繫到了武宗后断了。
    不然他说这话，可是要得罪皇帝的。
    不过到底是自己的皇叔考。
    嘉靖看了陈寿一眼，语气低沉道：“孝宗皇帝仁孝於世，虽有变革之心，亦有除弊之志，然政事积弊日久，非一朝可改。”
    这算是稍稍为孝宗皇帝挽尊了一下。
    “陛下圣明，孝宗仁孝。”
    陈寿附和了一句。
    只是古往今来，评价一个皇帝。
    大体上没有什么重大过错，却又没有什么显著成绩的时候，才会提一句仁孝。
    不敢在皇家嗣统上继续深究。
    陈寿转口道：“不过弘治十四年，时任户部尚书秦紘总制三边，有奏固原迤北延袤千里，閒田数十万顷，旷野近边，无城堡可依。”
    “议於花马池迤西至小盐池二百里，每二十里筑一堡，堡周四十八丈，役军五百人。
    固原迤北诸处，亦各筑屯堡，募人屯种，每顷岁赋米五石，可得五十万石。”
    “顷有岁赋五石，便可得粮五十万石，可见边屯之利，可供一军一镇自足也。”
    嘉靖立马侧目看向吕芳。
    吕芳上前一步。
    “陈寿说的，可有此事？”
    吕芳回想了一下，方才点头道：“奴婢无能，虽记不大清孝宗爷时之事，倒是依稀听说过，当时三边是从了所请，三边边屯一时稍振。”
    嘉靖这才点点头，而后重新看向陈寿：“辽东可有旧政？”
    陈寿立马说道：“回奏陛下，辽东屯政之於武宗正德年间，確有旧闻。”
    “且说来。”
    听到嘉靖催促。
    陈寿便继续说道：“正德年间，朝廷查辽东屯田，明文有载，较之永乐年间，间田多增一万八千余顷，然屯粮却缩减四万余石。”
    田变多了。
    屯粮却少了。
    这就是辽东问题所在。
    嘉靖眉头一皱。
    陈寿又说：“永乐初年，屯田米常常溢三之一，常操军十九万，以屯军四万供之，而受供者又得自耕，边外军无月粮，以是边餉恆足。”
    这就是明初之时所说的，辽东军需自足的来源。
    十九万兵马，只需要四万屯军卫所耕种屯田，再加上常操军卫所军户也有自耕田。
    在这种情况下。
    辽东都司兵马，即便没有朝廷发放月粮，也能完全保证自足，军餉粮草不缺。
    听到这些。
    嘉靖也不由生出一缕唏嘘。
    “国初盛况，今不復见，此乃吾等子孙之不肖也。”
    二祖诸宗自是没有错的。
    那么错的是谁呢？
    不肖子孙又是谁呢？
    嘉靖没有明说。
    但肯定不是说他自己。
    陈寿心中会意，轻声会意：“国初之后，辽东屯军多有逃亡，常操军仅存八万，皆仰给於仓，而边外纷扰，又弃田不耕。因而，方有今日辽东广有沃野，一经灾荒，便是朝野板荡，亟需朝廷賑济之因。”
    说完之后。
    陈寿也有些默然。
    整个大明朝，可以说就是一部充满遗憾的书本。
    明明按照正常逻辑来说，以大明的情况，完全可以做到有效的內循环，可以確保各方都得到保障，军队威严，百姓安居，朝廷富强。
    可偏偏歷史和大明开了个玩笑。
    所有的前人制度，在经歷百余年的时光长河冲刷下，泥沙淤积，错无数，一一显现。
    谁都知道问题所在。
    可谁也不愿意去改正。
    日积月累。
    天不亡大明，人自亡也！
    一念之间。
    陈寿已经是主动开口道：“陛下，屯田不兴，其弊有四，一曰疆场戒严，二曰牛种不给，三曰丁壮亡徙，四曰田在敌外。”
    “如若復屯政之法於辽东，则当通行治辽六策，兼以屯田、常操釐清职责之分。”
    “辽东千里边疆，可效弘治十四年时任户部尚书秦紘总制三边所奏，於辽东边陲之地，补全长城防线，边墙之內，以里为分，营建屯堡，护卫辽东军民守耕。”
    “朝廷亦当发放牛种，迁徙丁壮增补辽东人丁，进而藉此將辽东都司常操军士空餉缺额补足，亦可充盈辽东都司屯田卫所军户人丁。”
    “朝廷亦可再下旨意，激励商贾开垦屯田，如若商贾营建屯堡，则可按律免其税。使之增添辽东屯堡、田亩之数，便可增加辽东產量之数。”
    “藉以屯堡、长城、诸卫城军民联防，边墙有警来敌，则起烽火，屯军商民入屯堡、
    卫城为守，诸卫城兵丁游走巡曳，驻守要道。”
    “纵然有敌越境而入，犯我辽东，亦可使之虽可掠屯堡、卫城之外米麦，却难伤我辽东军民。而贼寇入境愈深，则我辽东军民便可反而围困来犯之敌，长城戍守不退，屯堡、
    卫城联防，军民兵丁联动，便可伺机绞杀来犯之敌。”
    修补长城，建造屯堡。
    辽东军民，联防联动。
    这便是陈寿琢磨出来的，辽东孤悬在外，最好的保全手段。
    千里辽东虽然是孤悬在外，可只要將现有的长城尽数连起来，而后在整个辽东修满屯堡。
    以屯堡为点，以辽东都司各卫城池为枢纽。
    点线连接成面。
    虽然不能將整个辽东打造成铜墙铁壁，却能让整个辽东成为一个在战爭时期，將敌人彻底牵制住的战爭泥潭。
    辽东可以进。
    但进来之后如何走，如何退出去，便是敌人最头疼的事情了。