难民们被陈策的声音震得胸闷，霎时间，全部嚇得熄了火。
    只不过，他们依旧在默默的往前挤。
    他们不认识陈策，也不需要认识，因为在百姓眼里乾军就不可信。
    如果不是乾军羸弱，蛮子怎会破关？他们家又怎会被蛮子抢光？
    他们现在身无分文，走了几天几夜的路，又飢又饿，又怎么会放弃幽州城这唯一的生路？
    军汉们虽然都是武者，可面对数千难民也独木难支，节节后退。
    他们额头冒汗，向陈策投去求救的目光。
    陈策这次换吼了。
    “都別挤！！”
    內力蕴含在声音之中，几乎將人的耳膜震碎，难民们终於感到了畏惧，停下了前涌。
    此时，幽州城的百姓也渐渐起床了，匯聚在不远处看起了热闹。
    中年书生也在其中。
    他很好奇，面对难民陈策会如何处理？
    陈策做的第一件事是先稳住难民的情绪，“建业，打开粮仓，准备施粥，粥水稠一点！”
    “是！”
    徐建业肃然点头，快步转身去安排。
    听到施粥，难民一下子戾气没那么重了，麻木的脸上重新浮现生气。
    “谢、谢將军！”
    “將军恩德！”
    “有救了！我们有救了！將军没放弃我们！”
    陈策抬手下压，难民们这次很快安静了，目光纷纷投在他身上。
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    “说的没错，我是不会放弃你们的！”
    他大声道，“我知道，你们现在不信任我，这也无可厚非！”
    “因为的確是乾军的不作为，才致使蛮子南下，致使你们家破人亡，这是乾军的错！”
    难民们有些骚动，不远处的百姓也是。
    毕竟这还是他们头一回听到这种认错的话从军官的口中说出来。
    中年男人微微动容，多么难能可贵。
    “但是！”
    陈策继续道，“以前的乾军已经死绝了，以后幽州的是黎民军！”
    “黎民军是百姓的军队，绝不会放弃你们！”
    黎民军？
    百姓的军队？
    所有人都愣住了，目光中满是茫然。
    陈策也不奢求他们一下子就理解，终於放出了一颗重磅炸弹。
    “没了粮食，没关係，我给你们吃！”
    “没了房子，没关係，我给你们建！”
    “没了生计，没关係，我给你们找！”
    “我准备在城外建一道更高的城墙，扩建出一片新的居住区！”
    “修城墙，建房子，需要大量的人力！”
    “只要愿意干活的人，就有饭吃，而且我还给你们开工钱！”
    “包括城內百姓！”
    “都听好了！”
    陈策在所有人震惊的目光中宣布道：
    “干苦力活，一人一天100文！”
    “会烧砖，有技术的师傅，在砖厂里面干一天，150文！”
    “去龙门口当挖煤工一天500文！”
    “都听清楚了的话，就一个个排好队，登记姓名籍贯，报名参加，敢惹是生非失去资格！”
    静！
    无论难民还是城內百姓全部惊掉了下巴！
    修新城墙？
    扩建外城？
    干活的人不仅管饭还有工钱拿！？
    关键是，这工价还一点不低，一天一百文，比他们平日赚的还多！
    更离谱的是，有技术的工匠能拿更多！
    什么挖煤更是不得了，一天五百文啊！將近半两银子了！
    下一瞬间，所有人都疯了，吵著要报名！
    中年书生呆立原地。
    以工代賑並不是什么新奇的賑灾手段。
    但是像陈策这样还给开工钱的，那可就是开天闢地头一回了！
    不说陈策这种行为有多至仁至善吧。
    问题是~
    他哪来这么多钱？！
    陈策正忙著让军汉们登记造册，要是知道这个疑问只会轻笑一声。
    钱哪来的？
    当时是从將军府的金库里面拿的了！
    啥叫边军贪污？
    边军贪污就是，祁庆丰一个人占据著整个幽州百分之九十的財富！
    黄金白银！
    堆积如山！
    粮食陈策现在或许没那么多，可是钱他多的能一把一把的洒！
    能不能盘活幽州，就看金钱的力量了！
    ……
    林棲鹤，也就是中年书生，眼睁睁看著难民源源不断涌来幽州城，却没有引起任何骚乱，也是大开了一回眼界。
    讚嘆是当然的，但他不觉得难以置信。
    毕竟。
    谁要是让他一天两顿吃稠粥，不掺沙子，不掺穀壳，他也不闹事！
    这还不止！
    难民为了能拿到工钱，干活那是真拼命，根本不存在消极怠工！
    拜此所赐，他是肉眼看著城外迅速变成了一片大工地，石料建材如蘑菇一般长了出来！
    难民数量也已经远远超过了幽州城內的百姓，达到了三万多人！
    此时林棲鹤又发现了陈策的不同之处。
    如此多的难民，吃住都是大难题，吃可以开放粮仓，可是住呢？
    陈策的解决办法是——搭军帐。
    军帐可是军资，古往今来，何时出现过拿来给百姓住的先例？
    可是陈策却毫不犹豫的这么做了。
    他手底下的军汉更是手把手的教难民怎么搭，军民仿佛没了隔阂。
    林棲鹤已经不是考察陈策，而是反受教了。
    只是他还有困惑。
    这段时间，不止有难民涌来，还有很多青壮求著要入伍黎民军。
    他不理解。
    但大受震撼。
    军户当兵，是因为户籍制度的规定，百姓服兵役，那是强制性的。
    古往今来，当兵就是人財两空的代名词。
    可现在。
    竟然有人求著当兵？
    林棲鹤为了解答困惑，离开幽州城，下到了附近的村落里。
    “你问俺为什么要送儿子去当兵？”
    汉子复述了一遍。
    林棲鹤点点头，“我看老哥家中只有这一棵独苗，保还来不及，怎么还往火坑里推？”
    汉子嘆了口气，脸上却露出笑容，黝黑的褶子里还卡著泥巴。
    “这位大人不知道吧？俺们分田了！”
    “分田！？”
    林棲鹤的声音陡然大了几倍，那是对陈策举措过於激进的惊嚇！
    “也不能说是分田吧，是租给俺们种。”
    “租？”
    汉子赶忙道，“可不是你以为的，老爷们那种要命的租田嗷！”
    “他们把田卖给了黎民军，全都跑咯！”
    “而黎民军租田不仅一分租子都不用交，租期还是整整一百年！”
    “这说是租，和分田又有什么区別呢？”
    汉子嘿嘿笑道，“俺就想著，如果有一天幽州不是黎民军做主了，俺这田不就又没了吗？所以就送儿子当兵去了。”
    “俺还听那军爷说，黎民军有军餉拿，能读书，还能习武！”
    “军爷还说，王侯將相，寧有种乎？”
    “这哪是火坑？”
    “这是咱这种老农民种几辈子田，也看不到的翻身希望啊！”